Версия для слабовидящих - г. Донецк

                                                                   Приложение к постановлению
                                                                   Администрации города Донецка
                                                                   от 17.02.2010 №260

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
муниципального образования "Город Донецк" на 2010 год"

 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 РАЗДЕЛ I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения  программными методами

               1.Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
               Приоритетной формой участия областного бюджета в обеспечении жилыми помещениями граждан была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, решение которой позволит снизить социальную напряженность среди населения муниципального образования  «Город Донецк» (далее - города).
Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.
               Решение проблемы отселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.
               В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.
              Для целей настоящей Программы под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признанны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
               Мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Раздел II.
Основные цели и задачи программы

 2. Основными целями Программы являются:
 1) переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда, состоящего из 12 аварийных домов, находящихся по адресу: ул.Дзержинского,д.24, ул.Некрасова,д.33,  ул.Орджоникидзе,д.51, пер.Клубный,д.3, ул.Станиславского,д.10, ул.Базарная, д.5, ул.Серафимовича, д.53, ул.Некрасова, д.44, ул. К-Маркса, д.10, ул. Некрасова, д.78, пер. 3-й Аварийный, д.1, ул. Некрасова, д.39;
 2) использование освободившихся земельных участков после сноса аварийного жилищного фонда для строительства новых объектов градостроительной деятельности.

3. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
 1) формирование обязательств собственников жилых помещений относительно его состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;
 2) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
 3) выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора жилого помещения самими гражданами.
 Программу планируется реализовать в течение 2010 года. 

Раздел III.
Система программных мероприятий 

1. Систематизированный перечень  программных мероприятий изложен в  таблице № 1:

                                                                                                                                                          Таблица №1

 2. Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет федеральных, областных и местных ресурсов.

            Приобретение Администрацией города Донецка жилых помещений для предоставления собственникам по договору мены взамен изымаемых производится в пределах выкупной цены изымаемых жилых помещений, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
            Планируется ликвидировать 5098,3 кв. м общей площади аварийных жилых помещений  путем предоставления, переселяемым гражданам иного жилого помещения по договору социального найма, приобретенного на первичном рынке жилья, а также предоставления жилых помещений собственникам в зачет выкупной цены, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
            Потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы приведена в таблицах №»2,3:

                                                                                                                                                        Таблица №2 

           Затраты на отселение, с учетом прогнозируемой стоимости 1 кв.м. жилых помещений в 2010 году на территории города Донецка за счет фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при софинасировании из областного бюджета 

Ул. Орджоникидзе 51

Ул.Станиславского 10

Ул. Некрасова 33

Пер . Базарный 5

Ул.Дзержинского 24

пер. Клубный, д.3 

ул. Серафимовича, д. 53                             

ул. Некрасова, д. 44

ул. Карла Маркса, д. 10

ул. Некрасова, д. 78

пер. 3-й Аварийный, д.1

ул.Некрасова, д.39

                 Таким образом, для того чтобы переселить граждан из аварийного жилья необходимо затратить:
1) на переселение из муниципального жилья (площадью 1792,2 кв.м.)
– 46 827 690 рублей;
2) на переселение из частной собственности (площадью 3306,1 кв.м.)  – 92 847 300 рублей;
3) Итого: 2010 год – 139  674 990  рублей.

Из них: 130 023 448,191 рублей - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ ;
8 394 466,899  рублей -  софинансирование  из областного бюджета. 

                                                                                                                                                                           Таблица №3

              Затраты на отселение при предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма, доведение до  социальной нормы с учетом прогнозируемой стоимости 1 кв.м. жилых помещений в 2010 году на территории города Донецка за счет областного бюджета  при софинасировании из местного  бюджета

Таким образом для того чтобы переселить граждан из аварийного муниципального жилья согласно социальным нормам необходимо затратить   13 644 540  рублей.
Данные в таблицах №2, №3 рассчитаны с учетом средней стоимости 1 кв.м на  первичном рынке жилья.

РАЗДЕЛ IV.
Нормативное обеспечение программы 

                        Для реализации Программы не требуется принятие дополнительных нормативно-правовых актов.

РАЗДЕЛ V.
Механизм реализации программы 

1.Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
1) Определение порядка и условий переселения граждан из аварийного жилищного фонда:
а) граждане, проживающие на условиях социального найма в аварийном жилом помещении, являющимся для них единственным жильем, имеют право на бесплатное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди.
  Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма указанной категории граждан, должна быть равнозначной по общей площади раннее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города Донецка;
б) граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, имеют право на получение выкупной цены за изымаемое у них жилое помещение или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
в) граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, желающие получить жилые помещения общей площадью более нормы предоставления, обязаны оплатить разницу между стоимостью общей площади такого жилого помещения и общей площади жилого помещения, полагающейся им бесплатно в пределах нормы предоставления;
г) очередность предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2)Гражданам, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, могут предоставляться:
а) жилые помещения, полученные муниципальным образованием «Город Донецк» от застройщиков в счет средств за предоставление земельного участка и подключение к инфраструктуре;
б) жилые помещения, построенные муниципальным образованием «Город Донецк» в качестве муниципального жилищного фонда и являющиеся жилищным фондом социального использования или специализированным жилищным фондом.

2.Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:
1) организация проверки списков граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, установление графиков пообъектного отселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) установка очередности сноса жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для отселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3.Использование рыночных механизмов страхования жилых помещений для минимизации финансовых рисков собственников жилищного фонда в случае его физического износа и аварийного разрушения.
              Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и освобожденный в рамках настоящей Программы, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

4.Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2010 года:
1) определение объектов, переселение из которых осуществляется в первоочередном порядке;
2) уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах;
3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда площадью 5098,3 кв.м.;
4) дополнительное обследование аварийного жилищного фонда;
5) снос жилых домов, не подлежащих реконструкции;
6) подготовка освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и их предоставление в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации.

Раздел VI .
Система управления реализацией  программы

                   Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы Администрации города по вопросам ЖКХ, транспорта и связи.
                   Администрация города Донецка в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, направляет в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел VII.
Ожидаемые результаты реализации программы

 10. Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.
 11. Выполнение Программы обеспечит:
 1)   реализацию гражданами права на безопасное проживание;
 2) снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;
 3) создание благоприятных условий на территории г.Донецка Ростовской области для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства.

12.В результате реализации Программы (к концу 2010 года) все граждане, проживающие в домах, будут переселены в благоустроенное жилье.
13. Конечными результатами реализации Программы будут являться:
1)выполнение государственных обязательств по переселению 298 граждан из аварийного жилищного фонда, что составляет 25,7% от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах в муниципальном образовании «Город Донецк»;
2)обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
3)ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования из областного бюджета  5098,3  кв. м аварийного жилищного фонда из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
              Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
              Планируемые количественные показатели отражены в таблице № 4

                                                                                                                                                                           Таблица №4

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
выполнения  муниципальной адресной программы «Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда города Донецка в 2010 году»

         Управляющий делами                                        Н.Н.Дородных